加泰隆尼亞與西班牙的關係上週又回到了原點。在加泰隆尼亞議會宣布獨立之後,西班牙政府採取一系列的強硬手段,例如解散加泰隆尼亞議會、開除自治政府主席普伊格蒙特、並宣布對加泰地區進行直接管轄。面對西班牙政府的強硬回擊,儘管普伊格蒙特公開呼籲民眾用非暴力的不合作運動來抵擋接管,但他也被發現已經離開加泰隆尼亞,前往布魯塞爾。
或許也正因為普伊格蒙特的離去,當初多數人所擔心在中央政府接管後可能會引起的暴力武裝衝突並沒有發生。接管的第一天,未出現大規模的群眾抗議,公務人員及各行各業的民眾照常上班。由此看來,加泰隆尼亞的獨立路暫時走到了一個終點。然而,為何當初看似風起雲湧的獨立運動,會這麼突然的來到一個結束呢?
在民意的方面,有諸多數據顯示加泰隆尼亞政府錯估了民眾支持獨立的意願。雖然2014年與今年的公投都有超過8成的投票者支持獨立,但投票率都非常的低。2014年的投票率僅只有41.6%,今年十月的投票率也只有43%。所以,即使很多投票的選民支持獨立,但實際上,多數的加泰隆尼亞居民,並不一定是支持獨立的。
根據一份今年七月的民調,有高達五成的民眾並不贊成獨立,高於支持獨立的四成選民。(註一)對於獨立意見的分歧,也可以在加泰隆尼亞議會表決公投法的過程中觀察到。雖然公投法有72位議員的支持,但在場放棄投票與主動離席的議員數量也高達63位。所以看起來,加泰隆尼亞政府的獨立行動,其實本質上是利用相對少數的意見來綁架多數不願表態的人們。
另外兩個讓加泰隆尼亞獨立運動快速瓦解的原因,是國際社會的回應,與人民對於未來經濟的擔憂。許多國家已經將加泰隆尼亞視為西班牙的內政問題,除了歐盟各國不支持加泰隆尼亞獨立之外,其他強國如美國、德國、法國、和英國也表達不支持加泰隆尼亞的獨立。除此之外,獨立的加泰隆尼亞,必須重新加入歐盟,並且可以預期,西班牙絕對會反對該國入會,讓加泰隆尼亞喪失既有的貿易優惠。更甚者,近幾週來的獨立運動,已讓許多在加泰隆尼亞投資的企業感到憂心,準備撤出。最後,雖然加泰隆尼亞是西班牙稅收的重要來源之一,根據推估,其還是欠西班牙政府高達520億歐元的債務。面臨國際社會的孤立與未來高昂的經濟代價,加泰隆尼亞的獨立可謂前途堪憂。
雖然說加泰隆尼亞與西班牙之間充斥著許多歷史脈絡與經濟條件上的衝突,但一般民眾在考量到自身的經濟安全之後,往往不願意放棄現有的經濟優勢,去踏上為了民族國家獨立的冒險路徑。這不就正是中國與台灣兩岸之間的縮影嗎?雖然台灣現在充斥著「天然獨」的年輕世代,但民眾也同時間在擔憂著當台灣進一步脫離中國市場之後,會對台灣經濟造成什麼樣的影響,畢竟台灣約40%的出口額都是賣向中國啊!這或許也娓娓道出台灣人民心中的兩難:當你只能在麵包與自尊之中選一個的時候,你會選擇哪一個呢?
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