國安人事今（19）日有新的一波發展，原國安局長邱國正接國防部長，原國防部長嚴德發轉任國安會諮詢委員，原陸委會主委陳明通接國安局長，前國安會諮詢委員邱太三則接陸委會主委。總統府發言人張惇涵說，他們四人都有專業素養，都是經驗豐富的沙場老將，不用摸索就可以立刻上手。
張惇涵下午5時30分在總統府舉行記者會宣布這一波人事安排。他說，針對新一階段的區域及國際情勢，以及後疫情時代下，所牽動的全球政經變局，國安團隊也將進行相應的任務調整及部署。
張惇涵說，近期，蔡總統在通盤考量、徵詢，並與行政院蘇貞昌院長商議後，就新一階段國安團隊的任務與隊形，進行再部署，在此也向各界做簡單說明。
張惇涵表示，國防部長嚴德發將轉任國安會諮詢委員，新任國防部長將由國安局長邱國正接任。陸委會主委陳明通將轉任國安局長，陸委會主委職務，將由前國安會諮委邱太三接任。
張惇涵指出，現任國防部長嚴德發將轉任國安會諮委。嚴諮委擔任過陸軍裝訓部指揮官、陸軍八軍團指揮官、陸軍司令等職務。在蔡總統2016年執政後，也先後擔任參謀總長、國安會諮委、國安會秘書長等要職。而在嚴諮委將近三年的國防部長任內，承總統之命，落實國防自主、國機國造、國艦國造、國軍個裝更新及營舍改建等各項國防改革事宜，並全力支援防疫工作。特別是面臨中國的文攻武嚇，他帶領三軍弟兄姊妹，確保國家安全不遺餘力。
張惇涵強調，嚴德發可以說是蔡總統最倚重的國軍將領，因此，蔡總統特別邀請他留在國安團隊，轉任國安會諮委，希望倚重他的專業與經驗，擔任總統最重要的軍事顧問。
另據張惇涵指出，國防部長邱國正歷任陸軍六軍團指揮官、後備司令、國防大學校長、陸軍司令、參謀總長、退輔會主委，到現任的國安局長等要職。軍職生涯歷練完整，豐富的行政經驗與沉穩個性，治軍嚴謹且擅長溝通，廣受各界所肯定。邱國正1999年從美國陸軍戰爭學院畢業，並在2018年入選該校名人堂，是首位入選的臺灣人，熟悉美國的國家戰略和軍事思維。他在國安局長任內，在對美戰略溝通和相關安全工作的推動上建樹良多，更將助益後續雙方在國防事務上的合作。
張惇涵表示，以邱國正過去的經歷，對於國防體系的工作充分掌握，能夠立刻上手未來的國防改革工作。並且，他的歷練不僅限於國防要職，更是國安團隊的重要成員。特別是在國安局長任內，從整體的國家安全、國家戰略、區域情勢分析與研判，都協助蔡總統和國安團隊做出重大決策，對於國安團隊也有重大貢獻。
張惇涵表示，更重要的是，邱國正歷任參謀總長、陸軍司令、後備司令，有鑒於後備動員是全民國防和國土防衛的核心。總統期盼借重他的專業與經驗，落實國軍現階段重中之重的「常後一體」、「後備動員合一」與「跨部會合作」的三項改革措施。除了上述重中之重的後備改革任務外，蔡總統對於邱國正部長的期許是，必須完成下一階段的國防改革。包括：非傳統威脅、不對稱作戰、聯合作戰等全盤檢討與規劃。要落實這些重要的國防改革任務，需要熟稔基層和部隊實務工作、並對國安戰略和國防體系有充分瞭解；因此，下一個階段由邱國正來擔任國防部長，是最合適的人選。
張惇涵說，國安局長陳明通是台大國發所教授，30年教職生涯作育英才無數。2000年，在蔡總統擔任陸委會主委時，陳明通是副主委，後來也曾經在2007年，以及2016年兩度擔任陸委會主委。僅學術成就和兩岸事務上，陳明通的專業與與豐富的實務經驗，更是名符其實的「兩岸通」。實際上，國安局最重要的工作就是對於中國的理解與掌握，因此，蔡總統希望，倚借他嚴謹的學術素養與豐富的實務經驗，出任國安局長的重要職務，勢必有助於國安團隊對於兩岸情勢的專業研析與精準判讀，同時，襄助總統與執政團隊，對於兩岸與區域局勢的正確決策。蔡總統期待，陳明通局長在既有的基礎上，持續深化情報體系專業化的重要工作，強化民主化時代下情治機關的治理與革新。
另外，張惇涵指出，邱太三由檢察官出身，擔任過國大代表、兩屆立委，也擔任過高雄、桃園兩個直轄市副市長，2004年曾擔任過陸委會副主委，促成首次春節包機直航，也熟悉台商的實際需求。並在2016年蔡總統執政後，先後擔任法務部長及國安會諮詢委員。雖然邱太三現在很滿足於教職的生活，但因應新一階段的國際局勢，國安團隊很需要邱太三的歸隊，也很歡迎他願意重出江湖，為台灣繼續打拚。誠如蔡總統所強調的，面對兩岸關係，臺灣一貫的立場是，遇到壓力不屈服，得到支持不冒進。而在疫情受到有效控制的時候，我們也期待，兩岸人民會逐漸恢復正常有序的交流。因此，蔡總統期待新任的邱太三主委，能夠憑藉其法律及兩岸的熟稔專業，以及民代與行政歷練的溝通能力，在後疫情時代妥適穩定處理兩岸關係，襄助執政團隊，維持兩岸及區域的和平穩定與繁榮發展。
張惇涵說，國安會諮委嚴德發、國防部長邱國正、國安局長陳明通，陸委會主委邱太三。四位新的國安團隊佈局，有四個共同的特點：第一、他們都有高度的專業素養；第二、他們都具有宏觀視野；第三、他們都是經驗豐富的沙場老將，不用摸索就可以立刻上手；第四、這四人都符合新一個階段的任務需求。
張惇涵說，最後，蔡總統也期許，國安團隊持續以顧立雄秘書長所帶領的國安會來統籌戰略規劃，在「三個鐵三角」，也就是「外交事務」的李大維秘書長、吳釗燮部長、蕭美琴代表；「兩岸事務」的陳明通局長、邱太三主委、詹志宏副董事長；以及「國防安全」的嚴德發諮委、邱國正部長、黃曙光總長的「三個鐵三角」就定位後，持續落實國防改革與強化國軍戰力、持續深化與理念相近國家的交流合作，並且持續維護臺海及區域的和平穩定與繁榮發展。
因應國際局勢變動，蔡英文總統決定出手調整國安人事。左起為邱太三、陳明通、邱國正及嚴德發。 圖：新頭殼合成
（本文僅代表作者意見，若有任何指教，歡迎來稿）
【六都春秋】臉書：https://goo.gl/hshqvS