在去年11月引發外界譁然的國安局訓練中心性騷擾疑雲,在當時局長邱國正矢言:「一定秉公處理,決不會吃案。」數個月之後,於近日有了最新的發展,不過不是國安局的內部調查有了結果,而是當時在PTT論壇披露此事的網友因為在文中涉及洩漏國安局訓練中心主任、副主任的本名與化名等相關資訊,「經國安局人員上網發現告發偵辦。」被檢方依《國家情報工作法》起訴。
綜觀當事人遭起訴的相關新聞的網友評論留言,大眾不清楚相關內情以及媒體未報導事件始末,只看到「洩密」就認定當事人咎由自取的風向看來,當事人反而成為眾矢之的遭到責難;反之,之前國安局訓練中心涉及性騷擾、霸凌及惡意淘汰文職特考學員的疑雲反而無人聞問,也難怪不少網友在了解事情始末之後諷刺:
「果然是專門解決提出問題的人的國家。」
「沒人檢討國安局訓練問題,顆顆,偉哉鬼島思維。」
「原文提到的性騷擾呢?哇靠,國安局性騷擾就可用保密卸責喔?」
回顧當時國安局公開聲明和後續處理
再回過頭來看事件曝光之初的國安局回應,根據媒體報導,當時國安局長邱國正給予明確而嚴正的承諾:「國安局長邱國正表示,一耳聞該案時,就開始組成專案小組調查,並將涉案人士先行調職。邱保證,『一定秉公處理,絕不會吃案。』」
從前述報導引述的邱局長的發言,似可認為的確有相關官員有涉入之嫌疑,顯示出此事並非空穴來風。但是自此之後,一直未再看到國安局就相關調查提出說明。
而令人感到疑惑的是面對這起引發輿論譁然的重大事件,國安局網站上的新聞稿卻毫無任何與此一事件相關的聲明,在去年11月事件曝光後迄今仍然如此。而媒體、國會方面似乎也未獲知國安局方面對於相關調查的進度或結果,對照當時國安局長邱國正承諾的公正公開處理,無疑是令人驚訝的。
筆者之前曾著文指出,國安局在公開宣示徹查到底之後一直未對外公佈調查結果,僅有傳聞涉及性騷擾疑雲的國安局訓練中心高階主管悄悄的自請退休,而且還是去年年底觀察家在政論雜誌的披露,外界才知道「被指控的訓練中心高階主管自請退休,已於十一月十七日生效。」(施威全,<國安局應獨立於軍事體系之外>,《新新聞雜誌》,1761期)
被指控涉案的國安局高官在事情曝光之後馬上自請退休獲准,是如某些不明究理的網友認為因為身分曝光的國安因素而退出?還是像過去軍方及情報機關等公部門的醜聞曝光時,涉案官員在突然「自請退休」或職務調動之後,相關調查不了了之的「止血」方式?相信讀者們自有公論。
事實上,回顧過往媒體對於國安局近年涉及的性騷擾甚至性侵醜聞的報導,一直都有著私了、甚至迴護涉案人員的傳聞,為何國安局在這些醜聞疑雲始終都難以避免遭到媒體的非議,是媒體刻意渲染?還是國安局在這些醜聞疑雲的的處理上的確有值得非議之處?無疑是有值得深入檢視和探討之處。
「國安局人員上網發現告發」所透露出的問題
還有一點必須指出的是,在本文開頭引述網友遭起訴的新聞中的這段敘述「經國安局人員上網發現告發偵辦。」毋庸諱言,國安局對於局內基層幹員、遭退訓的文職特考學員在網路言論的監控,在之前網路的相關討論上是有了解內情的網友隱晦的指出確有其事,甚至有無法接受這種作法的局內幹員在網路上直斥相關監控人員「再去即時反應陳報啊!!我等你啦」。
國安局針對局內基層幹員、遭退訓的文職特考學員在網路言論的監控,或許可以視為擔心相關人員在網路上洩密影響國家機密而為之的保防措施,但是這是否已經變質為擔心家醜外揚,使國安局成為輿論抨擊、立委質詢的焦點,而箝制相關人員的遮羞布?再者,為何局內基層幹員、遭退訓的文職特考學員不信任國安局的申訴機制,而寧可在網路爆料?這些現象都是值得深思的。
此外,吾人必須指出,如果國安局針對局內基層幹員、遭退訓的文職特考學員的監控,只是為了避免「家醜外揚」,那麼是非常可笑的作法,也顯示出國安局並未從過往搜索壹週刊、蕭台福案的往例反省其面對自身醜聞的態度。
事實上,對於影響國安局形象、公眾信任乃至於業務機密最嚴重的弊案,如劉冠軍案、私菸案等都在在證明國安局內部不受監督、以「國家機密」迴避外界檢視等作風,才是國安局內部醜聞不斷的根源,也正是這種黑箱作風給國安局帶來最嚴重的傷害,而不是那些局內基層幹員、遭退訓的文職特考學員在網路上的牢騷或不滿,這次的訓練中心醜聞也可作如是觀。
為何應該嚴正處理訓練中心醜聞疑雲
國安局訓練中心的醜聞如性騷擾、霸凌及惡意淘汰文職特考學員等疑雲看似是僅限於國安局的茶壺風暴,可是不能如此任由這些指控不了了之,特別是對於國安局更是如此。
對於國安局而言,走向全文職化、提升女性進用、多元化、擴大對外民間徵才等趨勢是國安局革新的必經之路,試想,當外界看到這些性騷擾、霸凌及惡意淘汰文職特考學員等指控未得到處理,甚至披露此事的網友只因為洩漏國安局訓練中心主任、副主任的本名與化名遭到「國安局人員上網發現告發偵辦。」而面臨《國家情報工作法》洩漏情報人員身分資訊罪至少7年以上的刑責。這到底是傳達給社會、以及有志於投身情報工作的民間有志者們什麼樣的訊息?是不問可知的。會有誰願意接受這種可能遭到性騷擾、霸凌甚至惡意淘汰讓一切準備付諸流水的訓練而加入國安局呢?
新任國安局主事者應該正視這些醜聞疑雲
面對爭議本身,當事人不滿的爆料,無疑的當事人必須面對相關法律刑責的後果。不過國安局忙著追究當事者洩密的責任之餘,是否能告訴大眾之前引發外界譁然的性騷擾、權勢霸凌文職特考學員等情事到底調查結果如何?
前述的醜聞疑雲和爭議或許因為社會大眾的不明內情、媒體跟國會對於情報事務的隔閡而難以深究最終任其不了了之,使得國安局訓練中心的問題未能得到檢視和處理,但是正如過去軍中人權案件一樣,內部弊病在沒有認真追究和反省之下是不會改善的,反而過一陣子又故態復萌,直到在某個時刻引爆民憤和輿論的圍剿,過去的軍中人權案件如此,國安局訓練中心的問題也會是如此,最終是付出形象受創難以回復的慘痛代價,這是國安局該從軍方前例中引以為鑒的。
甫就任的國安局主事者應該正視這些醜聞疑雲,將國安局訓練中心涉及性騷擾、權勢霸凌文職特考學員等傳聞的調查在適度保密前提下讓大眾知曉調查結果,才能恢復公眾對於國安局的信任和敬意。
文/局外人
(本文僅代表作者意見,若有任何指教,歡迎來稿)
【六都春秋】臉書:https://goo.gl/hshqvS