【陳婉真說故事】想為農民做些事　黃金春的造反人生

黃金春是地主之子，也擅長做生意，很年輕時就在台北創業，是台灣經濟起飛年代的典型開拓者。

 

他過繼給謝姓親戚的親叔叔謝科，曾任桃園縣議會議長，許信良參選省議員時，謝科是他的競選總幹事，家族在觀音鄉算是國民黨的地方派系。1977年中壢事件那年，黃金春被家族推出參與鄉長的選舉。

 

他起初興趣缺缺，他經營公司收入可觀，鄉長月薪卻只有8002元，光是從生意角度看起來怎麼算怎麼划不來，但因他曾為了辦理出國手續，到鄉公所申請證件，耗了整個上午還等不到申辦的文件，他向在公所上班的同學抱怨，同學笑說：「你以前都當班長，不如你回來選鄉長，徹底改革。」讓他決定一試。

 

他果然以29天的時間，以無黨籍人士選上鄉長，成為桃園縣唯一的黨外鄉長，也是觀音鄉最年輕的鄉長，那年他才34歲。

 

 

鄉長任內，他開著公司的賓士轎車，從不避諱他和許信良的好關係，也因而引來情治單位特別注意，兩屆8年鄉長任內，除了第一年是許信良擔任縣長，考績打甲等，以及最後一年縣長自己感覺不好意思之外，考績始終是乙等；又因為許信良的縣長只做兩年，就因聲援余登發父子被捕，發動「橋頭示威」，遭到休職兩年的處分，黃金春也常被情治人員「請」去問話，鄉長任滿後，他即跑到美國，和弟弟合夥做生意，也全力支持那時流亡在美國的許信良。

 

鄉長任內，他開的賓士轎車在地方上實在太顯眼，也曾引來黑道勒索，說他們有兄弟因「一清（掃黑）專案」要避風頭，需要一點跑路費，他大方的提供2百萬元，想不到因而受到黑道的尊重，鄉民代表主席選舉時，國民黨支持的候選人演出擄人的慣用技倆，也就是除了買票以外，並把人帶到密秘處所，等到投票時專車載到現場，投給指定人選的方式，以確定己方候選人可以選上。

 

黃金春求助於黑道大哥，要求他們把被對方帶走的鄉民代表帶回來，黑道果真應允，並在投票前一天深夜才把人交給黃金春，讓黃金春陣營在最後一刻翻盤，國民黨又一次敗在他手下，他也因而得到「流氓鄉長」的封號，地方人士對他敬畏有加。

 

黃家是觀音鄉大地主，政府實施「耕者有其田」政策時，每戶只限定保留3甲地，黃家因為家族人多，提早分家，因此還能保有7、8甲的土地，他父親又兼營米商，黃金春從小也曾和佃農親自下田，體會農人的辛苦，也因而對農民特別照顧。

 

黃金春在首任鄉長任內，蔣經國擔任總統，曾經有一次特別到鄉長室找他，原本說好預定停留20分鐘，卻因黃金春提到農民遭遇的困境，蔣經國臨時更改行程，命黃金春帶他到農戶家中實際了解後，黃金春所提的問題不久即獲得解決，尤其稻谷的收購價格從日治時期起，一直保持1百斤稻谷和1錢黃金等值，1980年代當時金價1錢1600元，稻谷保證收購價卻只有800元，經蔣經國實際詢問農家後不久，保證收購價格調整為1200元，這種深入了解、劍及履及的做法，讓黃金春對蔣經國的印象大為改觀，對他能用心體察民意印象深刻。

 

 

 

黃金春後來又擔任過觀音鄉農會理事長，也曾任職縣農會及省農會；朱立倫擔任桃園縣長時，還禮聘他擔任農業局長，也因為有這8年的行政經驗，他在10年前參選桃園農田水利會會長，又從農會系統進入到水利會工作。

 

他也曾經擔任民主進步黨桃園縣黨部主委及中央常務委員等職，近10年間蔡英文無論參選新北市長或總統，因為新北市大漢溪流經的很多區域，都屬桃園農田水利會的灌區，黃金春每次都慨然應允擔任蔡英文的水利後援會會長，每次總統選舉中，他都能找到全國17個水利會主要幹部公開力挺蔡英文，幾十年的地方生態洗牌過程中，黃家也從國民黨的地方派系，蛻變成為民進黨在地方上具有影響力的派系。說他從許家班轉變成為「英系」也不為過。

 

憑著他的人生歷練，黃金春無論擔任農會或縣府農政主管，都有他的具體改革成績，譬如在觀音鄉農會理事長任內，他發現農會信用部超貸、冒貸情況嚴重，大力改革，惹怒了地方的反對派，放話要號召農民同時到信用部提領現金，造成擠兌，黃金春要求中央再保險公司提供5億元資金協助，成功化解一場可能的擠兌風波。

 

在農業局長任內，他大幅提高農業局的年度預算額度，觀音鄉的蓮花季，以及竹圍和永安兩個漁港的規劃開發，都是在他任內打下的基礎，現在已經成為北台灣知名的旅遊景點，為地方帶來很大商機。

 

水利會會長任內10年間，他一本過去對於一些老大機關團體的改革作風，包括水利設施工程品質的改善，以及活化水利資產以增加收入等，水利會在他的帶領下，業務蒸蒸日上，連農委會每年編列的會員水租補助，他都予以回絕。

 

他也本著為會員謀福利的想法，特別開辦會員子女就學助學金計畫，凡會員子女就讀公立大學，每學期可申請5000元、私立大學10000元的助學金，實施以來廣獲好評，他卻因此被農委會記大過，但他堅持只要是對的事就去做。

 

他認為水利會本來就是公法人，預算是由會務委員會議決，送農委會只是報備，農委會對各水利會會務不去了解，卻配合民進黨內少數別有用心人士的運作，強行通過〈農田水利法〉，打算把運作超過百年的農田水利會公法人身分，一舉收歸國有，卻又草率在未完成相關法定程序前，即放話將於10月1日收歸國有。

 

更離譜的是，水利會龐大的資產，農委會竟然連1毛錢都不用花費，僅憑一紙公文，就責令水利會將名下的不動產等，到地政事務所辦理過戶，如此蠻橫惡霸的行為，簡直形同共產黨，令黃金春忍不住跳出來反對，他現在又成為全國反消滅水利會的會長。

 

 

 

 

黃金春說，水利會的運作歷史悠久，比中華民國到台灣的時間還久，歷任總統都曾想針對水利會作改革，都因水利會龐大資產及各會運作情形差異很大，最後只能改為會長由會員直選，想不到民進黨這次因為少數人別有用心，運作將水利會收歸國有，卻又不好好作功課，連基本的中央行政機關組織基準法都不遵循，農委會自己帶頭違法，令人無言。

 

其實針對改制一事，蔡英文在選前曾把黃金春找到官邸談了100分鐘，結論是：以後有關水利會改制的事，要問過黃金春；水利會財產問題如果無法解決，就不要改。

 

想不到蔡英文順利連任後，以蘇嘉全為首的有心人士立刻加緊推動，憑著全面執政的優勢，草率立法卻沒有相關配套，造成水利會工作人員人心惶惶，更有違憲違法及沒收法人財產之嫌，為了他一貫的堅持，這一仗他會繼續打下去，因為他不忍心服務農民的水利會成為執政黨豢養派系的溫床、水利會龐大資產成為地方諸侯爭霸的小金庫，而當有一天農民無水灌溉時，只能望天興嘆。

 

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