自去年底立法院內政委員會初審通過「公投法修正草案」,蔡英文總統雖於今年五月,允諾以本會期(9-12月)通過為目標,但會期已過去一半,仍未在立院審議。但許多媒體與民間團體認為,最遲在明年的下個會期可通過(2-5月)。
因此,本月(11月)11日,來自全台各地的獨派團體,在台灣北社舉辦的公投法座談會中,發表共同聲明,主張捨棄鳥籠公投的公投法,作為台灣社會直接民主的里程碑,不可授權帝國主義與殖民統治等非民主選項參與提案。不論中華民國或中華人民共和國,均不可透過公投併吞台灣主權。
對此議題,我們訪問自由台灣黨組織部李嘉宇主任,他同時也是參與共同聲明的其中一員。
李嘉宇認為,獨派指的是以建國為目標的團體,對於支持「兩國論」或「正名制憲」、還想保留中華民國政體的團體,應該稱作「華獨」而非「台獨」。例如賴揆認為中華民國已是主權國家,台灣不需再向國際宣告獨立,便是屬於華獨派的立場。
獨派對於如何達成台灣建國,向來有許多路線與策略上的分歧,但大家的共識有兩點:首先,「中華民國在台灣」就是造成一中內戰的延續,使中國有併吞台灣的理由,因此台灣人民的自決公投,不一定要在中華民國的公投法下進行,中華民國也沒有權力決定任何公投是違法或違憲。
但公投法的實施,可以用來探詢台灣人民的建國意願,或是解決現有的國內爭議。唯獨不可用來決定中華民國領土範圍,或是加強中國對台灣的統治合法性。
李嘉宇認為,獨派在大方向上與正在靜坐絕食的人民作主基金會相近,都希望能盡快改善鳥籠公投對台灣人權利的限制,但兩方在基礎原則上則有部分不同。事實上,獨派在2016年的總統大選結束後,就已意識到路線上的分歧,因此才會舉辦這次座談會,求同存異,為未來的行動做準備。
因此,不論公投主辦單位的名義是人民自己、聯合國代理人、自治政府、甚至是殖民母國,只要公投題目的意旨符合獨派建國的立場,程序上也具備正當性,至於中華民國的代表性爭議,或是法律上的細節問題,李嘉宇認為獨派是可以先擱置這些爭議的。
目前國際上也許多民族發起獨立公投,筆者針對加泰隆尼亞的案例,詢問是否對台灣的獨派造成影響。李嘉宇認為住民自決不應該受到領土完整的限制,即便西班牙政府質疑投票率不足的問題,但只要公投結果是朝向同意獨立的方向,中央政府就不能完全否決民眾實質獨立的決心。
李嘉宇更認為,台灣與加泰隆尼亞的狀況不同,台灣人是在從未決定自己主權的情況下,被中華民國所殖民。不論是1996年總統選出李登輝,或是2016年選出蔡英文,台灣仍然是在一個殖民政府體制,由特定的階級來控制,這也造成許多社會上的歧視無法解決。
因此,討論公投法修正,卻不去連帶討論建國相關的議題,就只是將政治問題限縮在程序爭議而已,等同忽略台灣現在的困境。未來青年獨派與各社團,也會透過參與各種地方議題,爭取更多民眾支持建國的理念,讓公投法成為台灣住民自決的途徑之一。
【我們追求的自決公投-青年獨派社團共同聲明】連署表單
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